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                國內

                APP,別亂動我們的個人信息

                新聞來源:人民日報      

                更新時間:2019-06-10 17:00:03      

                責任編輯:周剛


                   企業太“任性” 用戶變“透明” 國家立規矩

                  APP,別亂動我們的個人信息

                  用戶在閱讀某新聞資訊App的隱私【政策。記者 彭訓文攝

                  制表:彭訓文 數據來源:App專項治理工作組《百款常用App申請收集使用個人信息權¤限列表》

                  新華社發

                  這些天,來自北京的譚先生在一款理財App上還完自己所欠借款後,立即將App刪除了。原來,去年下半年,他在該App上○辦理了一筆1萬多元的現金貸,分6期歸還。在還完前5期後,他因回鄉未能在規定時間內還款,結果對↓方每天打電話騷擾其通訊錄好友,還通過辱罵、威脅、恐嚇等方式催促還款。回想起這段經歷,譚先生仍然心有余悸:“現金貸很可怕,這個App能輕〖松獲得我通訊錄好友信息更可怕。”

                  如今,人們幾乎都使用智能手機並下載各類App。這些App在提供方便的同時,也可能“偷竊”手機號、通訊錄、通話記錄、短信記錄等隱私信息。5月24日,App專項治理工作組發布的《百款常用App申請收集使用個人信息權限列表》顯示,在10大類26項個人信息相關¤權限中,平均每個App申請收集數目達10項。這些』信息很容易落到不法分子手裏,成為敲詐勒索等違法犯罪活⌒ 動的工具。

                  為遏制App強制授權、過度索權、超範圍收集個人信息現象,5月28日,國家互聯網信息辦公室發布《數據安▓全管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》),對公眾關註的個人信息安※全問題直接回應。專家表示,《辦法》著眼於公眾反映強烈的■個人信息泄露問題,對“任性”的App立規矩,將對該行業產生重大影響,倒逼網絡經營者加強對用戶個人信息安全保護。

                  App的套路讓用戶“很受傷”

                  你有沒有①過這樣的經歷——剛在購物App上瀏覽完一些商品,隨後另一個新聞資訊客戶端就向你推送類似ㄨ商品廣告;剛在社交App上說想出去聚餐,稍後就收到一自然不會計較這些無知堆餐館廣告推薦;剛在購房App上瀏覽完畢,信用貸款電話就打了進來……如果有類似遭遇,那♂你的隱私信息很可能已經泄露。

                  誰動了我們的個人信息?就是這些你剛剛瀏覽過的App。這些App收集用戶隱私信息,給用戶帶來很大影響。總結起來,可按程度輕重分以下幾類:

                  一是給用戶※“畫像”,幫助商家精準推送廣告。所謂↓精準推送,就是App通過收集、分析用戶上那流翠湖竟然真網瀏覽記錄ぷ,結合用戶定位和性別等身份信息,繪制成用戶肖像,從而實現廣告精準推送。信息收集方式多為強迫用戶授權或默認勾選,否則無法使用該〓〓App。

                  為測試是】否被“畫像”,記者下載並註冊了一款社交App,先後發布論文寫作、信用貸款、兒童攝影等3條信息,記者此前並未在其他終端發布或檢索過類似信息。隔1個小時,記者登錄自己手機上々其他幾款新聞類App,赫然出現了和這3條信息相關@ 的廣告。

                  專家表示,這種廣告被稱為“程序化廣告”。平臺根據用戶行為給其打上對應“標簽”後,在後臺以競價或自動個性化方式為廣告主做精準投放。按照規定,投放此類■廣告可事先不經用戶明確授權,但應確保用戶有拒絕權利。不過,大部分App目前並未那麽其中最少有十個人設置相應關閉按鈕,或者將按鈕藏在多個操作步驟之後。

                  二是把用戶信息視為“資產”,許進不許出,註銷賬號和刪除個人信息□難。很多用戶發現,註冊一個App賬號只需一個手機號及其註冊碼,而想要註︻銷一個賬號往往很難。即便註銷了賬號,想清空個人信息更難。

                  網經社電◥子商務研究中心法律權益部向記者提供了一個用戶投訴案例:李先生計劃停用某共享單車,註銷手機□ 號。因為當初註冊該App時使用了個人身份證號,擔心信息泄露的李先生申請註銷用戶賬號並解綁身份證。該App客服人員要求他提供個人身份證照片及手持身→份證照片。李先生認為這種行為具有強制獲取個人敏感信息嫌⊙疑,讓人無法接●受。

                  專家表示,App運營者不能過度收集用戶信息。在收到用戶有好事者高舉手機請求時,App運營者應當在合理時間和代價範圍內予以查詢、更正、刪除或註①銷賬號。

                  三是泄露用▲戶隱私信息,導致用戶利雙唇也變益受損。用戶信息泄露存在很多情況,比如App用戶隱私信息數據庫被黑客入侵、平臺出現漏洞等導致信息泄露;比如App將用戶→信息“打包”出售『或用戶信息經公司“內鬼”竊取售賣,被不法分子利用等。

                  網經社電子商務研♂究中心法律權益部分析師姚建芳對記者表示,目前接到的用戶投訴案例集中在信息泄露方面,主要為購物類、金融服務類App,用戶▓因此遭到恐嚇、電信詐騙、資產被盜刷等損害。

                  北京盈科(杭州)律師事務所方超強律師對記者表示,根據《網絡交易管理辦法》,電商平臺在獲取個人信息的同時有義務保護信息安全。但在現實▼中,對“平臺存在漏洞導致信息泄露”缺乏相應判斷標準,用戶因此很難對平臺進行≡追責。

                   哪些收集用戶信息行為“越界”了

                  在中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局指導下,App專項治理工作組近日發布的《百款常用App申請收集使用個人信息權限列表》顯示,餐飲外賣、地圖導航、網上購物、短視頻、金融借貸等∮近20類共100個App,基本都會收集用戶26項個人信息不必如此在意中的某幾項;超過九成App獲取用戶精準定位;金融借貸黑拳打類、工具軟◤件類App獲取用戶信◥息項目相對較多。其中,360手機衛士收集使用個人信息相關權限數最高,達到23項,用戶不同意開■啟則App無法安裝或運◢行的權限數達11項。

                  需要說明的是,App不是不能收集用戶個人信息,但不能“越界”、過度,不能強制、超範圍索要權限。

                  那麽,App目前收集的個人信息裏,哪些╳屬於不宜收集的隱私信息?中國消費者協會此前發布的《100款App個人信息收集與隱私政策測評報告》顯示,多達91款App列出的權限涉嫌“越界”過度收集用戶個人信息。其中,用戶位置信息、通訊錄信息№№∩、手機號碼等個人信息是被過度收集或使用的主要內容。此外,用戶照片、財產信息、生♂物識別信息、工作信息、交易賬號信息、交易記錄、上網瀏覽記錄、教育信息、車輛信息以及短信信息等均存在被過度使用或收集的現象。

                  不過,對於企業收集這些隱私信息是否屬於“越界”行為,也有不同★聲音。騰訊社會研究中心和DCCI互聯網數據中心在東京今年1月發布的《2018年度網絡隱私及網絡欺詐行為研究分析報告》顯示,安卓端“越界”獲取用戶隱私權限的App正在逐漸減少,到2018年下半年,僅有2%的App存在“越界”行為。該報告▽認為,判斷App是否“越界”獲取隱私權限的標準是App向用戶提供的功能是否▲必須用到相應權限。也就是說,如果確屬App功能需要,且經用戶授權同意,那麽,App相關收集行為就不算“越界”。

                  中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平對記者表示,App索權是否“越界”,應以用戶是否需要而非企業是否需要為界。他說:“很多收集的數『據並不是App自己∑需要的;有些甚至打著倒賣的壞主意,這對消費者個人隱私、信息安全來說是很大隱患和傷害。”

                   用戶黏性不是企業違規的“底氣”

                  為切⌒ 實解決App過度索權造成的用戶信息安全問△題,5月28日,國家互聯網信息辦公室發布《數據安全管理辦法(征求意見稿)》,對公眾關註的諸多問題進行了直接回應。

                  比如,對於規範個人敏感信息收集方式,《辦法》規定,網絡運營者以經營為目的收集重要數據或個人敏感信息的,應向所在地網信部門備●案;為約束定向精準推送廣告,《辦法》規定,網絡運營者應當以明顯方式標石千山明“定推”字樣;針對App強迫授權或默認勾選等,《辦法》規定,網絡運營者不得以默認授權、功沒有異能他就沒有問鼎天榜前一百能捆綁等形式強迫、誤導個人信息主體同@意其收集個人信息;針對用戶註銷賬︽號和刪除個人信息難、小程序泄露用戶信息後平臺責任問題等,《辦法》也進行了明確規∮定。違規者根據情節輕重將面臨關閉網站、吊銷相關業務許可證或吊銷營業執照等處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                  由App專項治理工作組起草的《App違法違規收集使用☆個人信息行為認定方法(征求意見稿)》也在5月26日結束意見反饋。這份《認定方法》對App運營商7種違規收集使用個人信息情形進行了規定,被認為是判定App是否“越界”的重要ぷ標準。

                  “把信◥息采集主導權、選擇權交給消費者,是信息服務的╳原則性問題。為了收集信息采取脅迫或者誤導行為,都是堅決不能被允許的。”姜奇平認為,App治理此前長期收效不大,根本上說是因為一些經營者處理不好社會∩責任和商業利益的關系。“這不↘是簡單的技術問題,甚至不完全是產業問題,是企業態度問題,現在提升到一定高度來解決很有必要。”

                  隨著相關規定落地,更嚴格的監管措施勢必會》對眾多App運營商產生影響。相對來說,很多大型互聯網企業因為在用戶隱私保∏護方面投入較早、公眾監督更多,受到沖擊較小。一些中小型App運營商則在個人信息保護方面問題較為突出。這意味著,相關以算法推薦為主要機制的App,對接入的第三方應用監管不▃力不到位的平臺,存在強制授權、過度索權、超範圍收集個人信息的App運營商將面臨整改命運,嚴重違規的將被清理出市場。

                  北京億達(上海)律師事務所律師董毅智對記者表示,多年來,用戶基ξ於對App服務的信任而建立起的黏性,如今卻成為某∑些App進行差別定價、數據反復買賣的“底氣”,這亟須警惕。同時,這些發布的規定也對同行業、跨行業之間企業聯手利用用戶個人信息劃△出了“紅線”。

                  對此,相關ζ 政府部門將建立App個人信息安全認證制度,由具備資質的認證機構依據國家標準對App收集、存儲、處理、使用個人信息等行為進行評價,對符合要求的產是竟然沒中品頒發證書和標識;同▂時鼓勵搜索引擎和應用商店優先推薦認證App。

                  相『關監管是否會束縛技術創新呢?姜奇平認為,這個問題●需要具體分析。他說,對App的治理涉及市場治理、社會治理、政府監管等多個層次,是一個綜合問題。在市場配置資〓源失靈、行業自律不佳等情形下,完善相關法律︽法規、開展專項整治就極為必要。

                  “當然,如何平衡好保護與開發利用的關系,這是衡量互聯網相關立法和監管質量的重要標準。比較沒問題好的做法是既不影響企業技術創新,又能夠制止相關歪「門邪道行為。這需要各方匯集足夠智慧、形成治理合力。”姜奇平說。(彭訓文)

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